【书记开讲了】“红色路长”在路上 “关情”铺平民生路

为进一步推动全市基层党建工作提质提效、过强过硬，以优异成绩向建党100周年献礼。从3月起，“板桥先锋”开设“书记开讲了”专栏，采取一阶段一主题的方式，面向乡镇（街道）党（工）委书记征稿，听他们讲述党建思路、工作心得、学习感悟......

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“红色路长”在路上 “关情”铺平民生路

大垛镇共有18个行政村和1个社区，近年来，随着经济社会发展，农村人口向镇区集聚，给集镇管理带来了很大挑战，集镇规划远远不能适应新时期广大居民生活需求，镇区道路杂乱无章，街道狭窄，乱搭乱建、乱填乱杠、乱占乱种现象不在少数，严重影响道路环境和镇区形象。大垛镇党委紧紧围绕“项目推进、点面结合、党群共建”工作思路，全面建立“红色路长制”，寻求破题之策。

01

大垛镇党委、镇政府始终强化“关情意识”，把群众关心的镇区道路这一民生热点问题放在突出位置，坚持党建引领、上下联动、社会参与，建立“红色路长制”，推行“一长、两员、三会”工作模式。

“一长”，即责任路长。根据镇区主次干道实际情况，划分6个道路网格，设定三级路长：由党委书记担任道路总路长，副科级以上领导干部担任具体道路二级路长，8名镇区范围内相关村、社区党组织书记和职能部门负责人担任三级路长。同时，把党组织建立在道路上，成立了6个临时党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

“两员”，即巡查员和监督员。结合现有社会治理综合网格，选定16名党员志愿者、老党员、老干部、党员群众代表等充实巡查员和监督员队伍，负责每天对所辖道路进行巡查督导，督促商户落实“四包”工作，发现解决各类道路突出问题。

“三会”，即党员议事联席会、商户联合会和部门联动协调会。通过“三会”发动基层党员、群众和商户力量，建立衔接有序、协调顺畅的基层管理机制，推动党员引领、商户自治、全民参与。

02

依托“三会”完善“党建+”力量，架设党群联动平台，综合施策、靶向发力。

一方面，建立路长公示机制。在各主次干道沿线醒目位置设置“党建+路长”责任现场公示牌，标明“党员+路长”姓名职务、管辖路段、工作职责等信息。强化首问负责制，设立24小时监督电话，及时处理群众投诉问题。通过常态化公示互动，不断提高社会知晓率，让全社会了解路长制的运行机制和进展情况，增强公众信任，达成社会共识。

另一方面，建立联动协调机制。健全“党员+群众+商户”联席会议制度，先后召开9次专题研究会解决实际问题，安排部署阶段性重点工作；召开11次由各级“路长”、职能部门、社会组织、商户、群众代表等参加的协商会商会议，通报“路长制”工作情况、反馈各类问题的处置进度、了解群众需求、征集群众意见。成立“路长制联合执法组”，对文化中路、中兴路、前进路、人民路、从六路等重要道路实施全方位、全天候的动态监控，有效发挥联动治理作用。每月组织评选红（黑）旗路段，评选结果与“路长”年终绩效考核挂钩。

03

围绕生态园、综合广场、生态停车场等“一园两场”建设总体目标，扎实推进“三治三提”环境整治行动。

一是实施治脏——卫生环境提升行动。坚持“拆、清、整、修、管”并举，抓好镇区道路环境整治。重点围绕朝阳路和迎宾路主干道，以及附属村级道路开展工作，该路段乱搭乱建多、历史遗留问题多，工作难度大。我们在多次上门宣传，做实做通居民思想工作的同时，组织村党员志愿者服务队开展整治活动40多次，整治路边乱堆乱放垃圾20余处，拆除破旧房屋13处、乱搭乱建棚子15处、露天旱厕和猪圈鸡舍23处，参与整治人员达800人次以上，整个过程没有出现一起矛盾上访。

二是实施治乱——秩序管理提级行动。集中整治镇区所有街道的店外经营和占道经营，开展街道两侧店招店牌专项整治，彻底清除街道乱搭乱建、乱晾乱晒等问题，拆除清理率达100%，其中整治文化路、中兴路店铺出店经营160多处，整理不标准广告牌112个。同时，对所有道路的车辆实施划线管理，填平从六广场北端废沟塘，拆除19户居民违建房舍，包括现正在整治并拆除的其周边即原供销社炕坊危房约20多处，着力打造功能完善、区块明晰的生态停车场，切实解决镇区停车难的问题。从六生态停车场占地面积8200平方米，共设计停车位195个，总投资260万元，已全部建成并投入使用。村（居）民休闲道路320米长，车行道160米，实施了亮化全覆盖。从六生态休闲广场占地面积8600平方米，总投资450万元。

三是实施治差——基础设施提档行动。统筹资金力量，投入2500万元，对镇区重点路段的基础设施进行提档升级。推进建设前进路向西延伸工程，与建设中的安农路相连接，彻底解决“断头路”问题。同时，在该路段西南侧新建了独具一格的安民党建生态园。该项目占地面积21000平方米，总投资210万元，其中，健身跑道长达2050米，景观绿化占地面积17000平方米，景观亭一处，体育健身区800平方米，村民活动广场1500平方米，入口标志一处，党建文化墙宣传牌三处，文化景观墙长达300米，3A级公厕一座，园内亮化和喷淋设施实现了全覆盖。另外，镇区段五塘港滨河风光带总长2.6公里，总投资900万元，河道清淤45000立方米，风光带土方填杠土25500立方米。

大垛镇党委坚持以“红色路长制”促进路“长治”，逐步深化了党组织的核心引领地位，增强了全镇党员、商户和群众的幸福感、满意度，从根源上扭转了道路发展治理单打独斗的局面，营造了良好道路环境质态，真正实现了“路长制”党的建设和改革发展同频共振、完美契合。今后，我们将按照“整治见成效、管理上水平、环境大改观”的工作目标，建立长效管理机制，切实履行管、查、保、处“四位一体”职责，落实好日常巡查、督査指导、社会监督和跟踪考核等各项工作制度，推动抓整治、抓管理、抓长期，确保取得更大成效。

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