“四敢”先锋谱之“地方敢闯”①丨重塑发展格局 敢教“旧园”换新天——记江苏省兴化高新技术产业开发区（筹）
为营造争做“四敢”先锋、
争当“四敢”表率的浓厚氛围
“先锋泰州”推出
“‘四敢’精神先锋谱”专栏
今天，宣传展示的是
兴化“四敢”精神先进典型
让我们一起来看看吧
江苏省兴化高新技术产业开发区（筹），位于兴化市戴南镇，现集聚中小微企业三千余家，拥有世界第一的钢帘线生产基地，全国最大的不锈钢原材料集散地和华东地区最大的不锈钢制品交易中心。其中，不锈钢产业入选全国百佳产业集群和江苏省重点培育的千亿级产业集群。
在戴南，行走于高新区，看车水马龙，点缀富民蓝图；听人声鼎沸，加速振兴步伐。然而就在几年之前，戴南镇高新区却面临着“小型厂房四处林立，重大项目没地可落”的艰难窘境。要想发展，“村改”势在必行。戴南镇锚定目标方向，敢破敢立、敢想敢闯，不断重塑空间格局，优化企业服务，以“村改”实践作答高质量发展。
“敢”于断腕
把村级工业园改造作为“头号工程”
赵家村工业园位于戴南镇高新区内，是戴南镇创建较早的“明星”村级工业园之一，但随着产业的不断转型升级，它却成为戴南镇高质量发展路上的“心头病”。一方面，赵家村工业园占地225亩，40户企业全年开票销售仅6000多万元。另一方面，与赵家村相邻的兴达钢帘线股份有限公司的年产35万吨高性能子午线轮胎用钢帘线扩建项目却无地可用。
如何选择，一目了然。但“村改”能改成什么样，很多人都没底，尤其是一旦推进不利，影响较大、波及面太广，市镇财政也要面临巨大压力。但要啃就啃“硬骨头”，想要发展，必须敢于面对“断腕”之痛。为此，在兴化市委市政府领导下，戴南镇联合环保、国土等部门多频次、高密度地开展“村改”研讨会，迅速开展“五未”用地调查，建立工业用地大数据，全面摸清全市低效工业用地情况。同时，发挥规划引领作用，科学编制国土空间规划、低效用地再开发专项规划，并先后赴福建三明、广东顺德学习先进经验。就此，赵家村工业园“村改”这场硬仗正式打响。
拆迁是“天下第一难”，高新区中的村级工业园区改造没有土地安置、缺少配套政策，更是难上加难。如今“村改”启动，如何确保空间腾挪与项目落户无缝衔接成了摆在戴南高新区面前的“核心问题”。戴南镇党委班子成员挂帅出征，成立十大专班，每个专班包保负责、一包到底，全天候下沉一线。搬迁补偿方案做到严格审批，程序依法合规，补偿政策贴近实际，并根据项目用地需求确定“村改”的位置、范围、面积，不盲目大拆大建，做到积极稳妥、有序推进，最大限度保障村民和村集体利益。
经过多方的共同努力，30天时间，40家企业，9万平方米厂房整个搬迁工作全部完成，实现100%签约、100%腾空。与此同时，占地10万多平方米的兴达扩建项目于3月16日正式开工建设，年底主体厂房全部建成，实现了“当年签约、当年开工、当年投产”的奇迹。
“敢”于突破
“下半场”擦亮企业服务“金字招牌”
“村改”是一项系统工程，不是一拆了之，而是全面推进产业转型升级、推动产业空间布局重构的过程。原先村工业园的40家企业并非毫无价值，他们中有许多企业只需适当转型升级便能成为优质企业。因此，为避免小微企业“一搬了之”“一拆了之”，戴南镇坚持因企施策，以群众满意为最高标准，投资4.5亿元，规划筹建紧固件产业园、新材料产业园、大学生创业园等小微产业园，以满足不同企业需求，并通过政策宣讲、上门走访等措施，不断引导“村改”中的优质小微企业入驻，加速孵化发展，12户被拆迁的企业实现了技术升级，改变了原先“小而全”的生产方式，其余企业通过搬迁入园解决了安全环保等问题。在整个“村改”过程中，他们的订单不但没有减少，还开拓了新的销售空间。有的企业盘活闲置厂房后进行了技术改造，销售额也一跃而上。
从智能电镀、智能水箱、到工厂大数据联网采集、机器人的普遍使用。戴南高新区“村改”，不仅仅腾出了土地空间，迎来了项目落户，更是对产业格局的一次重塑，为吹响“再造一个新戴南”集结号增添新的动能。
兴化市委常委、戴南镇党委书记、高新区党工委书记 姚群印：一个“敢”字破万难。产业转型升级是高质量发展的必由之路，但转型升级之路却充满风险和挑战。只有敢于从“怕”的担忧中解放出来，敢于从“旧”的束缚中解放出来，敢于从“跟”的习惯中解放出来，锐意改革、勇于攻坚、善于突破，方能闯出一条发展的新路。
来源丨先锋泰州
编辑丨媒体中心